Développement à la base : Bienvenue à Abomey-Calavi !

Léonce HOUNGBADJI
Abomey-Calavi est la deuxième commune du Bénin en matière de population, après Cotonou. Sa position géographie fait d’elle, une ville phare où il fait apparemment bon vivre. Voyage au cœur de cette ville de plus de 300 mille habitants.

La commune d'Abomey-Calavi, située dans la partie sud de la République du Bénin et du département de l'Atlantique, est limitée au nord par la commune de Zè, au sud par l'océan Atlantique, à l'est par les communes de Sô-Ava et de Cotonou, et à l'ouest par les communes de Tori-Bossito et de Ouidah.

C'est la commune la plus vaste du département de l'Atlantique dont elle occupe plus de 20% de sa superficie: 539 Km2 représentant 0,48% de la superficie nationale du Bénin. Elle compte soixante dix (70) villages et quartiers de ville dirigés par des chefs de villages ou de quartiers de ville et répartis sur neuf (09) arrondissements que sont: Calavi Centre, Godomey, Akassato, Zinvié, Ouèdo, Togba, Hêvié, Kpanroun et Golo-Djigbé.

Chacun des arrondissements est dirigé par un chef d'arrondissement (CA) élu. Le Conseil Communal compte 25 conseillers. Existence de plusieurs filières agricoles, existence de plans d'eau riches en poissons et exploitables, présence de sites touristiques (palais royaux, forêts sacrées...), disponibilité des carrières de sable, de gravier, d'argile et de latérites, organisation fréquente de patrouilles par la gendarmerie, la police et l'armée, existence d'un important gisement fiscal et existence de centres de santédans tous les arrondissements.

Telles sont les forces prioritaires de la ville en matière de développement socio-économique et culturel. Insuffisance d'écoles publiques dans la commune, mauvais état des routes et pistes de desserte rurale, absence d'une politique de promotion du tourisme, sports et culture dans la Commune, faible couverture et sous équipement des services de santé et de promotion sociale, inexistence d'une politique appropriée en matière de sécurité, inexistence d'aire d'abattage des animaux et faible électrification des villages sont les faiblesses prioritaires constatées.

Opportunités prioritaires

Assistance financière et technique des structures de micro finance et ONG, possibilité de coopération intercommunale, projet d'extension des réseaux d'électricité et d'adduction d'eau par la Soneb, proximité d'un site touristique de grande affluence: Cité lacustre de Ganvié, accès facile à la mer (lagune côtière et façade maritime), existence de textes réglementant la gestion des ressources naturelles et disponibilité de marchés d'écoulement des produits sont, entre autres, les opportunités prioritaires relevées dans cette commune.

Néanmoins, des menaces pèsent sur certaines d'entre elles. Il s'agit de: recrudescence de la criminalité dans la commune, insuffisance de personnel qualifié dans les services de santé et du CPS, manque de rigueur dans la protection des ressources naturelles, fermeture du chenal de Cotonou et rétrécissement de Djoukpa à Godomey, pandémie du Sida...

Urbanisation

La commune d'Abomey-Calavi dispose d'importants atouts pour son urbanisation: une morphologie et un relief favorables aux aménagements urbains, une disponibilité foncière et un plan directeur de référence. Les plans d'aménagement existants sontle plan d'aménagement de référence d'Abomey-Calavi et le plan d'aménagement de «Grand Cotonou».

Les plans d'urbanisation existants sontle plan d'urbanisation de Godomey, les plans de l'arrondissement d'Abomey-Calavi, le plan ex contrat DJINADOU, le Plan ZOCA, le Plan ZOPAH, le Plan test SERHAU-SA. Ceci ajouté à la mise en œuvre de plusieurs grands projets prévus au profit de la commune permettra d'accélérer le processus tant attendu par la population.

Cependant, le retard et la lenteur des opérations de lotissement, les fréquents conflits domaniaux, la mauvaise gestion des réserves administratives et les difficultés de mobilisation des ressources financières pour la mise en place des équipements urbains retardent voire compromettent l'urbanisation harmonieuse de la commune.

Par ailleurs, la proximité de Cotonou avec sa petite zone habitable et sa forte pression démographique engendrent une pression sur le développement de la commune qui doit très vite s'adapter et s'urbaniser.

Forces prioritaires

Disponibilité d'un plan directeur de référence pour le plateau d'Abomey- Calavi, poussée démographique dans la Commune, disponibilité foncière pour des aménagements urbains et morphologie et relief de la commune en général favorables aux aménagements urbains sont les forces prioritaires de la ville en matière d'urbanisation.

Retard, lenteur et politisation des opérations de lotissement, insuffisance d'infrastructures socio-communautaires, non-respect du plan directeur d'aménagement dans les opérations de lotissement, fréquents conflits domaniaux et faible couverture de la Commune par le réseau électrique et d'adduction d'eau en sont quelques faiblesses prioritaires notées. Quant aux opportunités prioritaires, elles sont un peu nombreuses:

Plusieurs grands projets d'infrastructures en perspective au profit de la commune, projet d'élaboration du schéma directeur d'aménagement et d'urbanisme du Grand Cotonou, possibilité d'exploiter les infrastructures et autres services centraux de Cotonou, projet d'aménagement touristique de la route des pêches, projet de construction de logements sociaux... Les menaces prioritaires n'en manquent pas. Ils ont nom:

Réduction des terres cultivables dans la Commune, intervention du pouvoir central sous les régimes antérieurs dans les lotissements, attraction des bras valides par la ville de Cotonou, non-respect des limites entre Communes...

Programmes et projets

Le Conseil communal en place a d'énormes ambitions pour la localité. Il entend améliorer les revenus des producteurs, les performances des services de la Mairie et des arrondissements, promouvoir le tourisme, les sports et la culture, améliorer la gestion des ressources naturelles, maîtriser l'urbanisation, renforcer la sécurité des personnes et des biens dans la commune, améliorer les services de santé et de protection sociale et améliorer la couverture de la commune en infrastructures et équipements scolaires et en enseignants qualifiés.

Et pour y arriver, il veut soutenir les filières agricoles porteuses, aménager les plans d'eau, entretenir le réseau routier, valoriser les sites touristiques, renforcer les capacités techniques de l'administration locale, dynamiser les opérations de lotissement, mieux gérer les carrières de sable, de gravier, d'argile et de latérite, améliorer la couverture de la commune en eau potable et en électricité, adopter et mettre en œuvre une politique de sécurité dans la commune, réduire les conflits domaniaux, améliorer les performances des services de santé et de promotion sociale...