2ème journée du forum national sur la pauvreté au Bénin : La préoccupation et les stratégies des plus démunies présentées

Le premier forum national sur les réalités de la pauvreté face aux défis des Objectifs du Millénaire pour le Développement (Omd) se poursuit au Palais des congrès de Cotonou.

Lancée le mardi 7 octobre dernier par le chef de l’Etat, le docteur Boni Yayi, la grande rencontre des collectivités locales, des partenaires au développement et de l’Etat initiée par le Haut commissariat à la gouvernance concertée (Hcgc) a connu la présentation de quatre communications hier.
Ces communications ont pour thème « la pauvreté et la réalité des Omd au Bénin : évolution récente et cartographie ; évolution des stratégies nationales de lutte contre la pauvreté ; préoccupation et stratégies des populations face à la pauvreté : résultats des minis fora organisés par le Haut commissariat à la gouvernance concerté, enfin les mécanismes de gouvernance concertée dans la lutte contre la pauvreté aux niveaux national et local ».
Au cours de cette deuxième journée consécutive, c’est le troisième thème à savoir « préoccupation et stratégies des populations face à la pauvreté : résultats des minis fora organisés par le Haut commissariat à la gouvernance concerté » qui a retenu l’attention des participants. En effet, cette communication a peint le tableau sombre de la misère au Bénin. La communication a été soutenu par des minis fora organisée dans le cadre des préparatifs du forum national.
Au cours de cette phase préparatoire, des films documentaires ont été tournés dans 12 villages du Bénin. La communication a fait la synthèse des résultats du travail de recherche du Hcgc.

III- Synthèse des résultats des minis fora

3-1 Résultats quantitatifs

Entretiens de compréhension
Le dépouillement des entretiens de compréhension réalisés au niveau des 8 personnes de l’échantillon de départ donne les résultats ci-après :

 60% d’hommes et 40% de femmes

 70¨% d’adultes (personnes âgées de 25 à 90 ans) et 30% de personnes âgées de 15 à 24 ans

 52% exercent dans le secteur primaire notamment (agriculture, élevage et pêche),

 15% se retrouvent dans le secteur secondaire surtout l’artisanat,

 28% des enquêtés exercent dans le secteur tertiaire (petit commerce, transport) et

 5% constitués de salariés et d’élèves.

Commentaire Si du point de vue quantitatif, l’échantillon réalisé est peu pertinent pour faire des extrapolations fiables, il est en revanche très représentatif au regard de la base référentielle des catégories socioprofessionnelles identifiées dans le RGPH3.
En effet les statistiques correspondant aux différentes catégories socioprofessionnelles se présentent comme suit :

 Agriculteurs, éleveurs et pêcheurs : 48,2%

 Artisans : 16,5%

 Commerçants : 27,2%

 Indépendants : 3,7%

NB : Il convient de préciser que l’importance dans la matrice est la priorité accordée (par les initiateurs du projet) à la satisfaction des besoins et des intérêts des intervenants, bénéficiaires du projet.
Par contre, l’influence est le pouvoir que peut exercer un intervenant sur le projet .Cette influence peut être positive ou négative. Il exprime les conditions dans lesquelles, l’intervenant est capable de persuader les autres de prendre des décisions et de suivre certains plans d’action ou de les y contraindre. Comme l’indique le tableau, il y a quatre types d’acteurs représentés chacun par une case.
Pour les acteurs des cases A et B, la réussite du projet nécessite que des actions spéciales soient prises en vue de protéger leurs intérêts. En ce qui concerne les acteurs de la catégorie C, ils devront faire l’objet d’un suivi et d’une gestion particuliers au risque de devenir une source de conflit notable.
Case D - Les intervenants de cette case sont d’une faible priorité. Il est peu probable qu’on leur confie la gestion ou des activités du projet Ainsi les différents acteurs rencontrés au cours des minis fora peuvent être répartis en quatre catégories suivant la perception des populations au regard de leur statut social ou économique.

Il s’agit de :

 acteurs à grande importance mais de faible influence ;

 acteurs à grande importance et à grande influence ;

 acteurs à petite importance mais d’influence grande ;

 acteurs à faible importance et à faible influence

Le répertoire des acteurs dans les 12 villages montre la classification suivante :

 Catégorie A : acteurs à grande importance et à faible influence : les acteurs de relais communautaire, les agents de développement local, les membres de différents groupements ou associations d’intérêt économique ou culturel…
Ce sont ces acteurs qui portent généralement les dynamiques locales. A ce titre on peut citer entre autres : les jeunes et les femmes, membres de l’ONG GRASID (conservation des produits vivriers), groupement de femmes transformatrices de manioc (Lalo centre) ; Emèko de AWAME2, association de femmes réalisant un champ collectif dont les revenus sont versés dans une caisse commune ; association d’entraide, tontine et prêt : CRATH cercle de réflexion pour le triomphe de l’hygiène de Enagnon ;

 Catégorie B : acteurs à grande importance et à grande influence : les responsables de projets d’intervention locale sous tutelle de l’Etat, des sociétés mixtes, ou relevant des institutions, partenaires au développement. Exemple : le PDRT (développement des plantes à Racines et à Tubercules), Agents du PADSA , AGEFIB, de traitement de l’ulcère de burili ; Plan Bénin, construction centres de santé, des écoles, forage de puits etc.

 Catégorie C : acteurs à faible importance mais d’influence grande : les chefs de collectivités ; les groupes culturels, les responsables religieux, le chef du village ;

 Catégorie D : acteurs d’importance faible et d’influence faible : Les enfants ; les femmes non membres d’associations ; les jeunes déscolarisés ; les femmes du troisième âge etc.

Casimir Kpédjo